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王建民:两岸离政治摊牌还有多远?
2017-1-7 7:16:00           作者: 海峡卫视今日海峡

2016年,两岸政治博弈加剧,中国社会科学院台湾研究所研究员王建民将今年年初到现在,两岸之间所发生的政治博弈分成三个阶段认为在经历了“试探与期待”和“有限对抗”两个阶段后,目前两岸已经来到了面临很大不确定性的第三阶段,这一阶段的“对抗”强度极易升高,一旦突破,两岸很可能就要政治摊牌。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

王建民,中国社会科学院台湾研究所研究员,北京联合大学台湾研究院客座教授,国务院发展研究中心亚非发展研究所特邀研究员,中国亚非发展交流协会理事 , 中国国际人才交流与开发研究会理事。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

第一阶段:试探与期待

王建民教授将两岸第一阶段政治博弈定义为“相互试探与期待”,时间期限是从年初台湾“大选”结束到蔡英文“520讲话”后一段时间之内。

王建民表示:

这一阶段两岸政治博弈的表现为相互试探,双方都做出一些善意的努力。大陆对蔡英文的表态相当克制,较少公开批评,希望蔡英文能够承诺“九二共识”这四个字。蔡英文也试图调整两岸政策,努力进行“善意”表达。此时的蔡英文,不再公开直称“中国”改以“大陆”或“中国大陆”,2月17日接受台媒专访时还主动提出“九二事实”。

王建民认为:

蔡英文在“520讲话”中,确实在两岸论述上有了一定的突破,除重提“九二事实”与“既有政治基础”,还提出要“依据中华民国宪法、两岸关系人民条例及其他相关法律,处理两岸事务”,挑衅性言论不多,公然的“台独”主张也不明显。部分学者也对蔡英文的这一表态给予了一些肯定,国台办则认为这是一份“尚未完成的答卷”,在语气上也比较克制的,没有严厉批判。

随后,大陆还释放了另一重要信息,即涉台主流知名学者表示,如果蔡英文承认体现“两岸一中”的“九二共识”有困难,是否可以表述两岸“不是国与国的关系”,从而以负面表述的方式间接确认两岸关系的性质。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

然而,蔡英文对大陆释放的重要信息却没有做出积极回应,王教授分析认为,此时的蔡英文应该是在政治判断上出现了重大误判,认为大陆对她的表态虽不满意,但仍可基本接受,因此,从蔡英文的角度来看,她对选后尤其是“520讲话”之后一段时间两岸的政治博弈结果与两岸关系发展状态是比较满意的。所以她才会在接受美国《华尔街日报》专访时说,“在520之后,我们看到中国大陆方面也表现出一定程度的冷静与理性,所以之后我到巴拿马访问的时候,我们面对中国大陆的障碍是相对比较小的,在后面的一段时间,我们也看到了一些来自中国大陆的善意”。

王建民指出,这一阶段两岸政治博弈特征总体上是期待与等待,双方均较为克制,也均表达了一定的善意,但事实上却远未达到相互期限待的均衡点。相对来说,蔡英文对大陆的表现比较满意,但大陆对蔡英文还很不满意。随后,两岸关系很快迎来了很多的波折,第一阶段以“试探与期待”为主轴的政治博弈随之结束。

第二阶段:有限对抗

王建民教授将两岸第二阶段的政治博弈定义为“有限对抗”,这一阶段,两岸政治对抗逐渐成为主轴,但双方“斗而不破”。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

在这期间重大意外事故比如导弹误射、719火烧车,以及在台湾参与国际组织上的碰撞与摩擦等等,增添了两岸关系发展的新矛盾、新变数。尤其是台湾没能参加ICAO大会以及大陆邀请台湾蓝营县市长到大陆参访,这两件事让蔡英文非常不满,由于蔡英文缺乏高度的政治智慧与政治忍耐度,她开始流露出对大陆的不满情绪。首先就是给民进党党员的公开信中,重新以“中国”取代“中国大陆”,而且公然提出“要力抗中国的压力”,随后在接受美国《华尔街日报》专访时又再次表达强硬立场,不仅重申“力抗中国压力”,而且重提“我们是个主权独立国家”。

王建民指出

虽然蔡英文在表态中仍然给自已留了余地,称“希望我们双方尽快坐下来谈,让双方之间的沟通可能更好,让许多不必要的误解可以排除”。可是在大陆看来,不论蔡英文如何强调“维持现状”的承诺不变,那句“不会在压力下屈服”的表态都显得十分刺眼。这个阶段蔡英文对大陆的态度与立场由“温和”转趋“强硬”,至少是“软中带硬”。 而大陆在这一阶段的态度也明显与520时不同,开始以“大陆的繁荣进步”与“大陆的强大民意”作为筹码,直接应对蔡英文所谓的“民主牌”和“民意牌”。两岸政治博弈从是否承认“九二共识”逐步上升到“台湾是不是一个国家”。

不过即便如此,双方在这一阶段仍“斗而不破”,保持一定克制,两岸已有的经济往来和民间交往并没有受到太多的影响。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

现阶段:不确定性增强 几近“摊牌”

总结台湾选后到“双十”近10个月两岸政治博弈,王建民认为,其结果是不成功的,两岸均未达到预期的目标,也错过改善两岸关系的最佳时机,两岸的“机会之窗”逐渐关闭。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

王建民指出, 现阶段,蔡英文对抗大陆的重要手段与策略,就是“不讲台独”却“推进台独”。蔡英文不会自己讲“台独”,不会说“一边一国”或“两国两国”,但在施政过程中,尽可能彰显“台湾是主权国家”、两岸“一边一国”或“两岸两国”,则允许或容忍权力部门表达类似的“台独”语言,权力体系彻底“独化”,并会全面推动“去中国化”、“文化台独”等种种“台独”分裂活动。同时,以所谓民主、自由、人权与民意作为对抗大陆的基 本支撑与后盾。而大陆方面应对的最直接手段,就是在国际社会坚守一个中国原则与框架,坚决阻止与遏制任何在国际社会企图彰显台湾为国家或两岸“一边一国”的图谋。虽然蔡英文在表态中仍然给自已留了余地,称“希望我们双方尽快坐下来谈,让双方之间的沟通可能更好,让许多不必要的误解可以排除”。可是在大陆看来,不论蔡英文如何强调“维持现状”的承诺不变,那句“不会在压力下屈服”的表态都显得十分刺眼。这个阶段蔡英文对大陆的态度与立场由“温和”转趋“强硬”,至少是“软中带硬”。 而大陆在这一阶段的态度也明显与520时不同,开始以“大陆的繁荣进步”与“大陆的强大民意”作为筹码,直接应对蔡英文所谓的“民主牌”和“民意牌”。两岸政治博弈从是否承认“九二共识”逐步上升到“台湾是不是一个国家”。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

王建民表示,虽然在策略上两岸双方还不会彻底决裂,还会保持适度的民间交流与经济往来。但目前两岸有限的对抗与保持适度民间交流经济往的格局会持续多久?会不会走向彻底决裂?会不会在对抗升高后双方或一方采取相应中断局部交流或实施制裁的措施?这些情况可能都会出现,只是时间上不能确定。

海峡智库说丨王建民:两岸离政治摊牌还有多远?

王建民认为,接下来两岸最大的政治风险,就是蔡英文当局是否会走向某种形式的“法理台独”或“准法理台独”?过去大陆认为“制宪”就是“法理台独”,成立“台湾共和国”就是“法理台独”,但如果大陆把台当局那些不可预测的、变相的形式也认定为“法理台独”,那么两岸的政治博弈就会彻底宣告结束,进而走到政治摊牌的阶段。

(此文有摘选删节,作者观点不代表本公众号立场。)

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